| Basisdaten | |
|---|---|
| Titel: | Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz |
| Kurztitel: | Verschlusssachenanweisung |
| Abkürzung: | VSA |
| Art: | Allgemeine Verwaltungsvorschrift |
| Geltungsbereich: | Bundesrepublik Deutschland |
| Erlassen aufgrund von: | § 35 Abs. 1 SÜG, Art. 86 Abs. 1 GG |
| Rechtsmaterie: | Staatsrecht, Staatsschutz |
| Ursprüngliche Fassung vom: | 10. August 2018 |
| Inkrafttreten am: | 1. September 2018 (§ 67 V vom 10. August 2018) |
| Letzte Neufassung vom: | 13. März 2023 |
| Inkrafttreten der Neufassung am: |
01. April 2023 |
| Weblink: | VSA |
| Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten. | |
Die Verschlusssachenanweisung (Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz – VSA) ist eine Allgemeine Verwaltungsvorschrift des Bundesministeriums des Innern und für Heimat. Sie richtet sich an Bundesbehörden und bundesunmittelbare öffentlich-rechtliche Einrichtungen (Dienststellen), die mit Verschlusssachen arbeiten, sowie an dort tätige Personen, die Zugang zu Verschlusssachen haben oder eine Tätigkeit ausüben, bei der sie sich Zugang zu Verschlusssachen verschaffen können.
Einen guten und übersichtlichen Einstieg in die Rechtsmaterie bieten die Anlagen I-VIII zur Verwaltungsvorschrift. Sie enthalten Hinweise zur Geheimschutzorganisation, zur Geheimschutzdokumentation, zur Einstufung und Handhabung der Unterlagen, die als Verschlusssachen zu behandeln sind. Auch das Merkblatt zur Behandlung von Verschlusssachen des Geheimhaltungsgrades VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH (VS-NfD-Merkblatt) gibt praxisnah eine grobe Übersicht, wie vielschichtig die Thematik ist.
Während der personelle Geheimschutz in erster Linie im Sicherheitsüberprüfungsgesetz (SÜG) geregelt ist, enthält die nach § 35 SÜG erlassene Verschlusssachenanweisung Vorschriften zum materiellen und organisatorischen Schutz von Verschlusssachen.[1]
Die hier besprochene Verwaltungsvorschrift ist vom Bundesinnenministerium erlassen, sie richtet sich an Bundesbehörden. Die Bundesländer erlassen ähnliche Rechtsvorschriften, die sich an ihre Institutionen und Mitarbeiter richtet. Um ein einheitliches Sicherheitsniveau zu gewährleisten, ähneln Themen, Inhalte und Aussagen den Regelungen des Bundes. Exemplarisch sei hier Rheinland-Pfalz benannt, Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz Verschlusssachenanweisung – VSA, Verwaltungsvorschrift des Ministeriums des Innern und für Sport vom 14. November 2023, veröffentlicht im Ministerialblatt der Landesregierung von RLP am 11. März 2024, Nr. 4.
- ↑ Marten Vogt, Dierk Wahlen: Geheimschutzrecht: Voraussetzungen und Folgen der Einstufung von Informationen als Verschlusssachen Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages, Infobrief vom 23. Juli 2015