El plan Build Back Better, o la agenda Build Back Better, fue un marco legislativo propuesto por el presidente de los Estados Unidos Joe Biden entre 2020 y 2021. Generalmente, visto como ambicioso en tamaño y alcance, buscó realizar las mayores inversiones públicas a nivel nacional en programas sociales, de infraestructura, y ambientales desde las políticas de lucha contra la Gran Depresión de la década de 1930 del New Deal.[1]
El plan se dividió en tres partes: una de ellas, el Plan de Rescate Estadounidense, un proyecto de ley de gastos de alivio de COVID-19, se convirtió en ley en marzo de 2021.[2] Las otras dos partes se reelaboraron en diferentes proyectos de ley en el transcurso de extensas negociaciones dentro y entre las entidades del Congreso. El Plan de Empleo Estadounidense (AJP, por sus siglas en inglés) fue una propuesta para abordar las necesidades de infraestructura desatendidas hace tiempo, y reducir las contribuciones de los Estados Unidos a los efectos destructivos del cambio climático;[3] el Plan de las Familias Estadounidenses (AFP, por sus siglas en inglés) fue una propuesta para financiar una variedad de iniciativas de política social, algunas de las cuales (por ejemplo, licencia familiar pagada) nunca antes se habían promulgado a nivel nacional en los Estados Unidos.[4]
Los aspectos de los objetivos de infraestructura del AJP se desviaron a otro proyecto de ley, la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos, que se convirtió en ley el 15 de noviembre de 2021. Otras prioridades del AJP (por ejemplo, la remediación del cambio climático; y la reforma de la atención médica domiciliaria) se fusionaron con el AFP para formar lo que se llamó la Ley Build Back Better,[5] pero los republicanos del Congreso se opusieron firmemente. Si bien el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes, luchó por obtener el apoyo de los demócratas Joe Manchin, de Virgina Occidental, y Kyrsten Sinema, de Arizona, en el Senado. Manchin y Sinema negociaron la reducción del tamaño, el alcance y el costo de la Ley Build Back Better de manera significativa con Biden y los líderes demócratas del Congreso. En última instancia, Manchin, ampliamente visto como el voto decisivo para aprobar el proyecto en el Senado, lo rechazó por las tácticas procesales utilizadas.[6] Las negociaciones entre Manchin y el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, dieron como resultado la Ley de Reducción de la Inflación de 2022.
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