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Il Congresso panrusso dei Soviet, in qualità di vertice del sistema dei Soviet, è stato l'organo superiore del potere statale nella RSFS Russa (come Repubblica autonoma fino al 1922 e poi come Repubblica costituente l'Unione Sovietica). L'attività del Congresso panrusso è cessata con la riforma costituzionale del 1937, seguita all'approvazione della Costituzione sovietica del 1936 che istituì il Soviet Supremo dell'URSS ed analoghe strutture nelle singole Repubbliche.