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Como parte do New Deal nos Estados Unidos, a National Recovery Administration (Administração de Recuperação Nacional), criada pelo National Industrial Recovery Act, foi desenvolvida pelo presidente Franklin D. Roosevelt e sua equipe ministerial. Permitia que as indústrias criassem códigos de competição justos, os quais eram planejados para reduzir a competição predatória e para ajudar os trabalhadores, estabelecendo uma renda mínima e um máximo de horas de trabalho semanais.
A NRA, simbolizada pela águia azul, tornou-se popular entre os trabalhadores. Negócios apoiados pela NRA colocavam o símbolo nas vitrinas e em suas embalagens.