Sanktionsavgift

Sanktionsavgift är en särskild avgift som kan påföras vid lindrigare brott eller överträdelse av bestämmelse eller vid underlåtenhet att följa föreskrift i lag eller förordning eller enligt EU-bestämmelser.

En sanktionsavgift är en ekonomisk sanktion som åläggs en fysisk eller juridisk person på grund av ett rättsstridigt beteende. Sanktionsavgifter kan vara repressiva och/eller vinstbegränsade. För att fastställa sanktionsavgifter används ofta schabloner. Det är endera tillsynsmyndigheten eller en domstol som beslutar om sanktionsavgift. Ansvaret är vanligtvis något som påminner om det civilrättsliga begreppet strikt ansvar. Detta är dock det förvaltningsrättsliga området, och det krävs inte att en specifik person betett sig rättsstridigt. Sanktionsavgiftsföreläggande kan därmed utfärdas när ett regelbrott objektivt kan konstateras. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Beloppens storlek varierar kraftigt, bland annat beroende på förhållandena inom olika områden. Avgiften kan användas vid sidan av eller i stället för skadestånd, vite, böter och förverkande. Det viktigaste skälet för sanktionsavgifter är att lagstiftaren velat öka efterlevnaden av reglerna inom särskilda områden. Sanktionsavgifter har ofta förmodats föra med sig en effektivisering eftersom de anses erbjuda en snabb, enkel och billig lösning på de problem som beivrandet av regelbrott utgör.^[1]

Strikt ansvar bör i princip förutsätta att avgiftsskyldigheten riktar sig mot personer och företag som måste antas ha inte bara ingående kännedom om föreskrifternas innehåll utan även särskild anledning att vaka över att de inte överträds.

Avgiftsregler riktas i första hand mot juridiska personer.

I viss utsträckning kan överlåtas åt administrativa myndigheter som är verksamma på området att besluta om avgift. I vissa fall när avgiftsskyldigheten avgörs beroende om överträdelsen skett av uppsåt eller oaktsamhet är det lämpligt att överlåta prövningen till domstol.

Sanktionsavgift ska ses som ett komplement till och ersättning för straffrättsliga påföljder och är närmast att jämföra med böter .